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1. 豊島区議会 2020-09-17
   令和 2年決算特別委員会小委員会（ 9月17日）

   
   取得元: 豊島区議会公式サイト
   最終取得日: 2023-03-30
   令和 2年決算特別委員会小委員会（ 9月17日） 　 ┌────────────────────────────────────────────┐ │　　　　　　　　　　　　　　決算特別委員会小委員会会議録　　　　　　　　　　　　　　　　│ ├────┬─────────────────────────┬─────┬───────┤ │開会日時│令和２年　９月１７日（木曜日）　　　　　　　　　　│場　　所　│第２委員会室　│ │　　　　│午前１０時００分〜午前１１時９分　　　　　　　　　│　　　　　│　　　　　　　│ ├────┼──────────────────┬──────┴─────┴───────┤ │休憩時間│午前１０時１７分〜午前１０時２０分　│午前１０時３１分〜午前１０時５６分　　　│ ├────┼──────────────────┴──────┬─────┬───────┤ │出席委員│辻委員長　　磯副委員長　　　　　　　　　　　　　　│欠席委員　│　　　　　　　│ ├────┤　川瀬委員　　入江委員　　西山委員　　　　　　　　├─────┤　　　　　　　│ │　８　名│　芳賀委員　　細川委員　　渡辺委員　　　　　　　　│な　し　　│　　　　　　　│ ├────┼─────────────────────────┴─────┴───────┤ │列席者　│　村上議長　　河原副議長　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ ├────┼───────────────────────────────────────┤ │説明員　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ ├────┴───────────────────────────────────────┤ │　佐藤会計管理室長　　吉末会計課長　能登総務課長　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ ├────┬───────────────────────────────────────┤ │事務局　│　渡辺事務局長　　廣瀬議会総務課長　　藤田議会担当係長　　　　　　　　　　　　│
   │　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　甲斐書記　　松井書記　　　　　　　　　　│ ├────┴───────────────────────────────────────┤ │　　　　　　　　　　　　　　　　　会議に付した事件　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ ├────────────────────────────────────────────┤ │１．会議録署名委員の指名・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・　１　　　　│ │　　　細川委員、渡辺委員を指名する。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │１．協議事項・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・　１　　　　│ │（１）座席・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・　１　　　　│ │　　　　令和元年第３回定例会決算特別委員会座席表及び令和２年第３回定例会決　　　　　　　│ │　　　算特別委員会委員名簿を示し、協議の結果、各会派の要望に基づき決定する。　　　　　　│ │　　　　会派内の割り振りについては、９月１８日までに、事務局へ提出すること　　　　　　　│ │　　　となる。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │（２）審査方法・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・　３　　　　│ │　　　　令和元年第３回定例会決算特別委員会委員発言持ち時間表、及び令和２年　　　　　　　│ │　　　正副委員長案を示し、協議の結果、同案で決定する。　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │（３）審査日程・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・　３　　　　│ │　　　　令和元年第３回定例会決算特別委員会日程表及び令和２年正副委員長案　　　　　　　　│ │　　　を示し、協議の結果、同案で決定する。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　開会通知については省略することとなる。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　特別会計については、説明は認定第２号から第４号の順で行い、質疑は、認　　　　　　│ │　　　定第２号から第４号までを一括して行うこととする。ただし、特別会計の審査　　　　　　│ │　　　時間は確保することとする。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　視察については行わないこととする。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │（４）全理事者出席質疑の三密回避について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　決算特別委員会の全理事者出席質疑の三密方法回避案について、区議会事務局　　　　　│ │　　　長より説明を受ける。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │　　　　休憩中に議員協議会室の視察を行い、案３について事務局より説明を受ける。　　　　　│ │　　　各会派の意見がまとまり、案３で決定する。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ │（５）申合せ事項・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・　８　　　　│ │　　　　令和元年第３回定例会決算特別委員会の申合せ事項を示し、協議の結果、　　　　　　　│ │　　　３密回避方法についての文言を記載することで決定する。　　　　　　　　　　　　　　　│ │１．その他・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・　９　　　　│ │　　　廣瀬議会総務課長より、区議会だより用の写真撮影について、第１日目及び第　　　　　　│ │　　８日目に事務局職員が写真撮影を行う旨、発言がある。　　　　　　　　　　　　　　　　　│ └────────────────────────────────────────────┘ 　　午前１０時開会 ○辻薫委員長　　ただいまから決算特別委員会小委員会を開会いたします。 　会議録の署名委員を御指名申し上げます。細川委員、渡辺委員、よろしくお願いいたします。 ───────────────────◇──────────────────── ○辻薫委員長　　本日は、委員会の運営についてお諮りいたします。御協力のほどよろしくお願いいたします。 ───────────────────◇──────────────────── ○辻薫委員長　　それでは、協議事項に基づき進めてまいります。 　最初に、座席ではございますけれども、会派構成等の違いがございますが、昨年、令和元年の決算特別委員会の座席表を配付してございます。 　議会総務課長に説明していただきます。 ○廣瀬議会総務課長　　それでは、お手元に配付させていただきました令和元年第３回定例会の決算特別委員会の座席表を御覧いただきたいと思います。見方でございますけれども、図の上のほうが窓側でございます、下側が通路側ということでございます、向かって右側、空欄のところが理事者席となっておりまして、左側が委員席ということになります。 　昨年でございますけれども、まず、左下のほうの３列のうち、自民党豊島区議団が３列目に３人、２列目にお二人、それから、公明党が最前列に４人でございました。左上でございますけれども、日本共産党が３列目の奥の窓側からお二人、都民ファーストの会・民主が２列目の奥の窓側を１つ空ける形で３人、最前列は、窓側から当時の一人会派が３人お並びになりまして、一番中央寄りに立憲としまが１名ということでございました。昨年の座席表については、以上でございます。 　今年は、コロナ感染症防止の観点から、もう一枚の記入用の座席表、こちらをお取り出しいただきたいと存じます。こちらのほう、左側、委員席のほうに１番から１８番までの番号を記載させていただいたところでございます。この番号のところで各会派の御希望を踏まえた配置をお願いできればと存じます。 　それから、例年ですと、区長、副区長、それから教育長が着席する窓際の中央に正副議長が着席する形で記載させていただいてございます。この形でよろしいかも含めまして御協議いただければと存じます。よろしくお願いいたします。 ○辻薫委員長　　説明が終わりました。 　本日は、各会派の枠組みについて御協議いただきたいと存じます。座席の番号を付した令和２年第３回定例会決算特別委員会座席表を配付してございますので、これにより御協議いただきたいと思います。 　それでは、座席の位置についてはいかがでしょうか。 ○芳賀竜朗委員　　自民党豊島区議団といたしましては、もう希望を言ってよろしいですか。 ○辻薫委員長　　はい、どうぞ。 ○芳賀竜朗委員　　案については、議長、副議長また委員長、副委員長の席も含めて、これでよろしいかと思います。 　それでは、自民党豊島区議団の希望する座席を言わせていただきます。自民党としては、９番と１３番、１４番、１８番を希望いたします。 ○辻薫委員長　　９番、１３、１４、１８番の４つということですか。 ○芳賀竜朗委員　　はい。 ○辻薫委員長　　分かりました。 　続いて、公明党、お願いいたします。 ○西山陽介委員　　初めに確認させてもらいたいんですけど、三役はどこに座る予定になりますか。 ○能登総務課長　　　　理事者席の最前列に着席を予定しております。 ○西山陽介委員　　分かりました。 　公明党といたしましては、コロナ禍の中での接近といいましょうか、それを避ける案ということで、この番号振りの配置について、了解とさせていただきたいと思います。 　加えて、公明党としては、席次について、３番、４番、５番、この３名分をお願いします。 ○辻薫委員長　　３番、４番、５番が公明党の希望と、分かりました。 　続きまして、都民ファーストの会・民主、お願いします。 ○細川正博委員　　まず、御提案のこの座席の配置で、私たちも結構です。 　私たちの会派の希望ですが、６、７、１０、１１でお願いします。 ○辻薫委員長　　都民ファーストの会・民主は、６、７、１０、１１ということでよろしいですね。 　続きまして、日本共産党、お願いいたします。 ○渡辺くみ子委員　　私どもも全体の配置に関しては了解です。 　我が党との関係でいきますと、これでいうと１５、１６です。 ○辻薫委員長　　共産党は、１５、１６ということでよろしいですね。 　続きまして、無所属の会、よろしくお願いいたします。 ○入江あゆみ委員　　私ども無所属の会も、こちらの座席配置に関しては、了解いたしました。 　希望としまして、１番、２番を希望させていただきます。 ○辻薫委員長　　無所属の会は、１番、２番希望ということですね。 　続きまして、立憲としま。 ○川瀬さなえ委員　　座席表に関しまして、区長、三役含め、こちらの座席のほうで了承いたしました。 　我が党の希望座席番号が、これ一回持ち帰りとかもできるんですかね、この場でもう決定ですか。 ○辻薫委員長　　この場で。 ○川瀬さなえ委員　　この場で決定ですか。 ○辻薫委員長　　ええ、この場で決定していただきたいと思います。 ○川瀬さなえ委員　　承知いたしました。では、１２、１７でお願いします。 ○辻薫委員長　　立憲としまは、１２、１７でということで希望ですね、分かりました。そうしますと、残りテレビ改革党につきましては８番と、おのずと決まってまいりますけど、事務局のほうで確認をお願いいたします。 ○廣瀬議会総務課長　　それでは、改めて私のほうから確認をさせていただきたいと思います。 　自民党豊島区議団が９番、１３番、１４番、１８番でございます。公明党、３番、４番、５番でございます。それから、都民ファーストの会・民主、６番、７番、１０番、１１番でございます。日本共産党、１５番、１６番でございます。無所属の会、１番、２番でございます。立憲としま、１２番、１７番でございます。それから、テレビ改革党、くつざわ議員が８番でございます。 ○辻薫委員長　　それでは、これでよろしいでしょうか。 　　「はい」 ○辻薫委員長　　ありがとうございます。それでは、そのように決定させていただきます。 　会派に属さない委員の座席の位置につきましては、残った１議席ということで、先ほどさせていただいたところでございます。本委員会終了後、本人にお知らせをさせていただきたいと存じます。 　それでは、そのように決定させていただきます。 　なお、各会派の個人の座席については、お諮りした座席表の番号のところに委員名を記載の上、明日９月１８日までに事務局までお届けいただきたいと存じます。会派に属さない委員への連絡は、事務局よろしくお願いいたします。 ───────────────────◇──────────────────── ○辻薫委員長　　それでは、次に、審査方法でございますけれども、例年、発言持ち時間と自由質疑併用の時間制を取っております。 　昨年の審査方法について、議会総務課長に説明していただきます。 ○廣瀬議会総務課長　　それでは、令和元年第３回定例会の決算特別委員会、委員持ち時間表を御確認いただきたいと存じます。 　まず、表の下の米印の算出基礎でございますけども、委員数が１８名、審査時間は午前１０時から午後４時までの６時間、３６０分。休憩時間は、おおむね正午前後から１時間、午後に２０分で計１時間２０分、８０分でございます。差引き１日当たりの実質審査時間が４時間４０分、２８０分でございました。 　これを基に、表のとおり、持ち時間を１人１２分ということで計算をいたしまして、上から会派順に自民党豊島区議団が５人で６０分、公明党が４人で４８分、都民ファーストの会・民主が３人で３６分、日本共産党が２人で２４分、立憲としまがお一人で１２分、無所属の会がお一人で１２分、無所属元気の会がお一人で１２分、豊島ネットがお一人で１２分、計１８人で２１６分、残りの６４分が自由質疑で、合計２８０分ということでございました。 　昨年の現状は以上でございます。
   ○辻薫委員長　　それでは、説明が終わりました。 　今年の正副委員長案を事務局に配付してもらいます。 　　〔事務局職員・「令和２年第３回定例会　決算特別委員会　委員発言持ち時間表（案）」を配付する〕 ○辻薫委員長　　それでは、議会総務課長に説明していただきます。 ○廣瀬議会総務課長　　それでは、ただいま配付させていただきました今年の委員発言持ち時間表の案を御説明申し上げます。 　表の下にございます算出基礎は、昨年のものと同様でございます。１人当たりの実質審査時間も４時間４０分、２８０分と変更はございません。 　表の会派名、委員数、持ち時間でございますけれども、今年は昨年より１会派減って７会派ということになっております。これを持ち時間、委員１人当たり１２分ということで計算いたしますと、上から順番に申し上げます。自民党豊島区議団が４人で４８分、公明党が３人で３６分、都民ファーストの会・民主が４人で４８分、日本共産党が２人で２４分、無所属の会がお二人で２４分、立憲としまが２人で２４分、テレビ改革党がお一人で１２分、計１８人で２１６分、自由質疑が６４分ということでございます。 ○辻薫委員長　　説明が終わりました。いかがでしょうか。 　　「異議なし」 ○辻薫委員長　　なお、この自由質疑についてですけれども、これでいきますと７会派ということで、６４分、単純に計算すると１人９分になってしまうんですけれども、この時間の中で７人、なかなか最後はできない可能性が例年見ていますと、あるということで、これにつきましては、なかなか運営的に、皆様にはきっちりやっていただく。おおむね１０分ということで今までお願いしていますので、これはこれでやっていただくとしまして、なかなかできない１人のテレビ改革党については、全部の自由質疑で少し配慮するような形で、こちらのほうとしては考えておりますので、その上で、皆さんには、また持ち時間はしっかり守っていただきたいということで、これは正副委員長としてのお願いでございますので、よろしくお願いいたします。 　それでは、そのように決定させていただきます。 ───────────────────◇──────────────────── ○辻薫委員長　　次に、審査日程でございますけれども、昨年の決算特別委員会の日程表を配付してございます。 　審査日程について、議会総務課長に説明していただきます。 ○廣瀬議会総務課長　　それでは、昨年の決算特別委員会の日程表ということで御覧いただきたいと思います。 　第１日目から８日目までの日にちと会派ごとの質疑時間等の記載がございます。このうち開始時間でございますけれども、第１日目から第７日目までは午前１０時からでございます。 　１日目でございますけれども、委員会の運営、小委員会報告の後、総括説明及び質疑、休憩を挟みまして、一般会計の説明、さらに、休憩を挟みまして、３特別会計の説明ということでございました。２日目でございますが、議会費、政策経営費、総務費。３日目は、区民費、福祉費、衛生費。４日目は、環境清掃費、都市整備費。５日目は、文化商工費、子ども家庭費、教育費のそれぞれの款別の審査を行いまして、６日目が一般会計歳出の議会費から教育費までの補足質疑を行いまして、休憩を挟みまして一般会計歳出の公債費以降の質疑、その後、一般会計歳入の質疑、さらに、休憩を挟んで３特別会計の質疑という流れでございました。そして、７日目でございますけれども、全部の補足質疑がございまして、８日目の最終日、８日目のみが１３時３０分から意見開陳を行いまして、採決という流れでございました。 　２日目から５日目までの款別審査の質疑の順番でございますけれども、２日目が自民党豊島区議団から、３日目が公明党から、４日目が都民ファーストの会・民主から、５日目が日本共産党からというような流れでございました。 　説明は以上でございます。 ○辻薫委員長　　説明が終わりました。 　それでは、今年の正副委員長案を事務局に配付していただきます。 ○渡辺区議会事務局長　　ただいま御配付用の書類に記載ミスがございましたので、今、早急にお直しして準備しております。申し訳ございません、暫時休憩をお取りいただくと非常に助かります。申し訳ございません。 ○辻薫委員長　　では、少しミスがございましたので、暫時休憩とさせていただきます。 　　午前１０時１７分休憩 ───────────────────◇──────────────────── 　　午前１０時２０分再開 ○辻薫委員長　　それでは、決算特別委員会小委員会を再開いたします。 ○廣瀬議会総務課長　　それでは、資料のほうを配付させていただきます。よろしくお願いいたします。 ○辻薫委員長　　よろしくお願いします。 　　〔事務局職員・「令和２年第３回定例会　決算特別委員会　日程表（案）」を配付する〕 ○辻薫委員長　　それでは、議会総務課長、説明をお願いいたします。 ○廣瀬議会総務課長　　それでは、大変申し訳ございませんでした。改めまして、資料をお配りさせていただきました。 　令和２年第３回定例会決算特別委員会の日程表の案を御説明申し上げます。 　第１日目は、昨年同様の流れでございます。２日目でございますけれども、自民党豊島区議団から始まりまして、１０時から１０時４８分まででございます。公明党が１０時４８分から１１時２４分まで。都民ファーストの会・民主が１１時２４分から１２時１２分まで。ここで、昼の休憩１時間を挟みまして、日本共産党が１３時１２分から１３時３６分まで。無所属の会が１３時３６分から１４時まで。立憲としまが１４時から１４時２４分まで。テレビ改革党が１４時２４分から１４時３６分まで。ここで午後の休憩を２０分挟みまして、１４時５６分から１６時までが自由質疑ということになります。３日目は公明党から、以下記載の順番となります。４日目は都民ファーストの会・民主から、以下記載の順番となります。５日目は日本共産党から、以下記載の順番となります。 　６日目以降は、昨年の流れと同様としてございます。ただし、最終日の８日目の視察は括弧書きで表示をしてございます。 　説明は以上でございます。 ○辻薫委員長　　説明が終わりました。よろしいでしょうか。 　　「はい」 ○辻薫委員長　　それでは、そのように決定させていただきます。 　なお、本委員会では、ただいま決定いたしました審査日程に従い、審査を進めてまいりますので、開会通知につきましては省略させていただきたいと存じますが、いかがでしょうか。 　　「異議なし」 ○辻薫委員長　　次に、今出ておりました視察についてですが、適当な候補地が見当たらず、正副委員長としては、今回は実施しないことといたしたいと存じます。いかがでしょうか。 　　「異議なし」 ○辻薫委員長　　ありがとうございます。それでは、そのように決定させていただきます。 　次に、特別会計についてですが、第１日、１０月７日の説明は、認定番号順に行い、第６日、１０月１６日の質疑については、認定第２号、国民健康保険事業会計、認定第３号、後期高齢者医療事業会計、認定第４号、介護保険事業会計の３特別会計を一括して行いたいと存じますが、いかがでしょうか。 　　「異議なし」 ○辻薫委員長　　よろしいですか。それでは、そのように決定させていただきます。 ───────────────────◇──────────────────── ○辻薫委員長　　次に、全理事者出席質疑の三密回避についてであります。 　８月３１日の正副幹事長会にて、９月、１０月に開会する第３回定例会においても、新型コロナウイルス防止対策として、密を避ける取組を継続していくことで決定されているところであり、係る期間中に開会する常任委員会、議会運営委員会、特別委員会においても同様の取組に協力するよう、議長より要請がありました。 　よって、決算特別委員会においても新型コロナウイルス感染防止対策に配慮した運営をさせていただきたいと存じます。 　決算特別委員会の全理事者出席質疑の三密回避方法（案）を配付してございます。 　渡辺区議会事務局長より説明があります。 ○渡辺区議会事務局長　　それでは、決算特別委員会の全理事者出席質疑の三密回避方法（案）の資料をお取り出しください。 　この資料でございますが‥‥（「資料がないような気がします」と呼ぶ者あり） ○辻薫委員長　　失礼しました。 ○渡辺区議会事務局長　　申し訳ございません。 　　〔事務局職員・「決算特別委員会の全理事者出席質疑の三密回避方法（案）」を配付する〕 ○辻薫委員長　　失礼しました。それでは説明をお願いします。 ○渡辺区議会事務局長　　度々申し訳ございませんでした。それでは、資料を御覧ください。この資料でございますけれども、本日の小委員会で御決定をいただくため、９月１５日の正副幹事長会において、事前に御説明をさせていただいております。 　対象質疑でございます。１日目の総括質疑、６日目の一般会計歳出、議会費から教育費までの補足質疑、一般会計公債費・予備費の質疑、一般会計歳入の質疑。そして７日目、全部の補足質疑。これらの対象質疑につきましては、約１００人の理事者が出席するということになるため、どうしても三密回避の対策が必要となります。 　その対策でございます。まず、案１でございます。議員協議会室の理事者の着席場所については、議員協議会や副都心委員会における議員席と同様に、三密を避ける配慮を行い、着席しない理事者は、議場で委員会の様子を視聴しながら待機する。議場待機の理事者が答弁する際は、議員協議会室に移動した後、答弁する。 　続きまして、案２でございます。対象の３日間については、三密を避けるため、あらかじめ、委員から予定質問の通告書を提出していただき、通告の内容から議員協議会室への出席を判断した理事者のみ着席する。通告の内容に該当しない理事者も、議場で委員会の様子を視聴しながら待機する。議場待機の理事者が答弁する際は、議員協議会室に移動した後、答弁する。 　この案２でございますけれども、予定質問の通告を御提出いただくことで、答弁をする理事者をなるべく議員協議会室に集めておこうということで考えた案でございます。ただし、案１と案２につきましては理事者の移動が伴いますため、同じ議員協議会室の部屋で答弁を受けることはできますけれども、御質問をいただいてから答弁まで、どうしても、かなりの間が空いてしまいます。 　そのタイムラグを解消しようとしたのが、この案３でございます。議員協議会室の理事者の着席場所については、議員協議会や副都心委員会における議員席と同様に、三密を避ける配慮を行い、着席しない理事者は、議場で委員会の様子を視聴する。議場の理事者が答弁する際は、議員協議会室のワイヤレスマイクを使用して、議場の演壇、または着席場所から答弁する。議場からの答弁の様子を委員が視聴できるよう、議員協議会室にモニター２台を持ち込み、窓側と廊下側に設置するというものでございます。 　もし、この案３ということで御決定いただいた場合には、答弁を演壇で行うのか、あるいは着席場所で起立して行うのか、併せて御決定をいただければと存じます。 　御説明は以上でございます。 ○辻薫委員長　　説明が終わりました。 　今、局長からお話があったとおり、正副委員長としても、この案３で進めていきたい。やはり今、時間がなかなかない中で自由質疑も行わなきゃいけないということで、理事者の移動は非常にタイムラグがあるということで、この案３で説明して、実施していきたいというふうに思っておりますけども、いかがでしょうか。 ○西山陽介委員　　この件について、御質問させていただいてよろしいのかな。 ○辻薫委員長　　ちょっと、すみません。 　では、その上で、この案３について、この後、理事者が答弁する際にこのワイヤレスマイクを使うということで、議場で答弁を行うとするという案ですけれども、本日、事務局が実際の環境を用意していますので、正副委員長としては、これから議員協議会室へ行き、現状を把握した上で協議を進めていきたいと考えておりますが、いかがでしょうか。 　西山委員、よろしいですか。 ○西山陽介委員　　はい。 ○辻薫委員長　　では、見てから質問もまた受けたいと思いますので、よろしくお願いいたします。 　それでは、決定いたしまして、直ちに議員協議会室へ移動をお願いいたします。 　暫時休憩といたします。 　　午前１０時３１分休憩 ───────────────────◇──────────────────── 　　午前１０時５６分再開 ○辻薫委員長　　それでは、決算特別委員会小委員会を再開いたします。 　それでは、まず、各会派からの希望を伺いたいと思います。 　今、見ていただいた、また、いろいろ質問も出ましたけども、最終的に各会派の希望を、これでいいということも含めまして、自民党豊島区議団からお願いいたします。 ○芳賀竜朗委員　　今、実際現場を見させていただいて、正副委員長の御提案１から３ございますけれども、うちとしては案３で、かつ演台に行かずに、自席でワイヤレスマイクを回していただく形でスムーズにやっていただければなと思っております。よろしくお願いします。 ○辻薫委員長　　ありがとうございます。 　公明党、お願いいたします。 ○西山陽介委員　　いろいろ正副委員長、また事務局もいろいろ考えていただいて、案もそろえていただき、今もモニターさせていただいて、本当に理解することができました。この方式で、案３を採用していただいて、スムーズにいくように、そのように願っています。 ○辻薫委員長　　ありがとうございます。 　次に、都民ファーストの会・民主からお願いいたします。 ○細川正博委員　　私たちの会派もこの案３を軸でやっていただくということに賛成です。ワイヤレスマイクを使用してということで問題ないかと思います。 　先ほど、休憩中にいろいろな質疑をさせていただきましたし、各会派からもいろんな確認が入りました。これ全てを正確に私たちの会派の議員にも伝えなきゃいけないもので、できれば、何ですか、細かく決まったことだとか、あと何というんですか、各議員から出た疑問点に答えるような形の資料も同時におまとめいただけるとありがたいと思うんですけど、その辺はいかがでしょうか。 ○辻薫委員長　　事務局、いかがですか。 ○廣瀬議会総務課長　　はい、いただきました御意見、それから、こちらでお答えいたしましたものは、まとめさせていただきまして、各会派にお届けさせていただきます。 ○細川正博委員　　お願いします。以上です。 ○辻薫委員長　　ありがとうございます。 　次に、日本共産党からお願いいたします。 ○渡辺くみ子委員　　はっきり言って、この文章を見ているとき、イメージ湧かなかったんですよ。実践的に、ああいうふうに会場に行かせていただいて、場所が２か所になるし、マイクを使うとかというようなことはあるんだけども、一応、担当の理事者の方は皆さん御出席をされるとか、そういう原則的なところが残るんで、よかったなというふうに、改めて思っています。 　ただ、事務局とか理事者にはいろいろ御負担かける部分があると思うので、やっている中で何か起きたときは臨機応変にそれに対する対応は、正副委員長のところでも御検討いただきながら進めていただければいいなと思っています。よろしくお願いいたします。 ○辻薫委員長　　了解しました。 　次に、無所属の会からお願いいたします。
   ○入江あゆみ委員　　私たち会派も案３に賛成したいと思います。事務局や理事者、そして正副委員長たちに、大変気配りをしていただかないと運営が難しくなってくるのかなと思いますので、御負担があると思いますが、ぜひよろしくお願いします。 ○辻薫委員長　　了解いたしました。 　最後に、立憲としまからお願いいたします。 ○川瀬さなえ委員　　我が会派も案３でお願いしたいと思います。 　着席場所からの答弁ということなんですが、１つ質問です。私、今回初めての決算委員会で、また、かつこの場所が離れて理事者が答弁するということがいまいちまだ分からないんですけれども、マイク、議場のほうはワイヤレスマイク３本ということなんですが、この３本というのは、着席されている理事者の人数に対して、本数というのは、それが十分足りるということでよろしいんでしょうか。 ○廣瀬議会総務課長　　このワイヤレスマイクというのが、何ていうんですかね、本会議場のマイクじゃなくて、あくまで議員協議会室のマイクということで、３本しか物理的にございませんので、これをなるべく、例えば事務局がフォローして、素早く質問を受けた方に手渡せるような形で、支障のないように進めたいなとは考えております。 ○川瀬さなえ委員　　ありがとうございます。やはり、いろいろと事務局だとかも御負担が多いかと思いますので、我々も円滑に進めていけるように努力したいと思います。 ○辻薫委員長　　様々各会派から御意見いただきました。特に正副委員長としてもいろいろと配慮しなきゃならないことが多々あるなというふうに思っております。改めてしっかりやっていきたいと思いますので。 　それでは、この案３のとおり、決定をさせていただきます。 ○渡辺区議会事務局長　　どうもありがとうございます。 　それで、自席で起立しての答弁ということで、そのように決定させていただいてよろしいでしょうか。 ○辻薫委員長　　はい、結構です。 ○渡辺区議会事務局長　　ありがとうございます。 ○辻薫委員長　　改めての確認ですけども、理事者の場合は、演壇ではなく着席場所からということでございますので、よろしくお願いいたします。 ───────────────────◇──────────────────── ○辻薫委員長　　次に、申合せ事項でございますが、昨年の申合せ事項を議会総務課長に説明していただきます。 ○廣瀬議会総務課長　　それでは、資料、昨年の令和元年第３回定例会決算特別委員会申合せ事項、こちらにつきまして、読み上げをさせていただきます。 　１、審査方法について。各会派持ち時間と自由質疑時間を併用する時間制を採用する。２、座席について。別紙座席表のとおりとする。３、開会時刻について。午前１０時開会とし、告知は３分前とする。放送する。４、発言順序について。別紙日程表の順番で行う。５、発言方法について。委員長と言って挙手、委員長の指名により発言する。理事者においては、職名を告げ、委員長の指名で原則として起立し、発言する。６、質疑方法について。原則として一問一答方式とする。なお、円滑な進行を図るため、質疑、答弁については、委員、理事者において十分配慮する。７、資料要求について。可能な限り事前に要求する。原則として、要求した委員に渡す。８、会派持ち時間に余りが生じる場合。自由質疑時間に繰り入れる。９、発言者不在の場合。繰上げ自由質疑時間に繰り入れる。１０、対象理事者不在の場合。自由質疑時間の中で最優先とする。１１、自由質疑の際の関連質問について。委員長の運用に任せる。１２、質疑終了予告について。３分前、１分前及び終了時に、ブザーにより告知する。 　以上でございます。 ○辻薫委員長　　説明が終わりました。 　正副委員長としましては、今年度も昨年と同様の申合せ事項といたしたいと考えていますが、いかがでしょうか。 　　「異議なし」 ○辻薫委員長　　それでは、そのように決定させていただきます。 ○細川正博委員　　今、読み上げていただいたのでよろしいんですけども、先ほど決めた三密回避方法については、申合せ事項に入るのではないですか、どういう扱いなんでしょうか。 ○渡辺区議会事務局長　　これは、あくまでもこの申合せ事項というのは、委員会の運営ということで、開催場所等についての規定ではなかったために、ここに入れ込むことは考えてはいなかったんですけれども、コロナ禍の特例ということで、この小委員会での御決定をしていただいたということでよろしいのかなというふうには考えておりました。 ○細川正博委員　　申合せ事項というのは、まさに運営について、各会派で合意した事項をうたい込むものだと思うんですけども、その区別がよく分からないんですけど、もう少し御説明いただけますか。 ○渡辺区議会事務局長　　はい、おっしゃるとおりかと存じますので、このどこかの項目のところに、その全理事者が出席する３日間の質疑については、三密回避を配慮して、議場においても待機するという、そのような文言を加えさせていただければと思います。 ○辻薫委員長　　細川委員、いいですか。 ○細川正博委員　　私はそれで結構ですけど、あとは皆様。 ○磯一昭副委員長　　提案です。今、この１２番の下に、アスタリスクか何かでして、コロナ感染症対策については、別紙、小委員会で協議いただいたものを用意いたしますみたいな感じをつくっていただければ、文言的には済むんじゃないかな。それで別紙、先ほど細川委員からも出たように、やり取りの部分、箇条書でも構わないんで、それは起こしてもらえれば１８人の委員さんが徹底できると思いますので、そういう点をもし事務局、苦にならないといったら失礼ですけども、お手間はかけるかもしれませんけど、それでどうですかね。 ○廣瀬議会総務課長　　ただいま副委員長のほうから御提案もございました。また細川委員の趣旨も鑑みまして、文言のほうを確認させていただきまして、正副委員長と御相談の上、新しいものとしてお配りできるような形で考えたいと思います。 ○辻薫委員長　　それでは、細川委員からも提案がございました、今回の特に三密対策等も踏まえた上で、申合せ事項の中に組み込んだ形で、また次の運営も出てくると思いますので、そういう形にさせていただきたいと、よろしいでしょうか。 　　「はい」 ○辻薫委員長　　それでは、そのように決定させていただきます。 ───────────────────◇──────────────────── 　続きまして、議会総務課長より区議会だより用の写真撮影について連絡がございます。 ○廣瀬議会総務課長　　事務局から毎年のお願いでございます。例年、区議会だよりの第３回定例会号、こちらの発行がございますけども、そちらにお載せしております写真でございますけれども、今回は第１日目の１０月７日と、それから最終日、８日目の１０月２１日、それぞれの委員会におきまして、事務局職員から撮影させていただきたいと思います。よろしくお願いいたします。 ○辻薫委員長　　以上ですが、この際、何かございますでしょうか。 ───────────────────◇──────────────────── ○辻薫委員長　　今日は、例年よりも、もう倍以上の時間をかけて御協議いただきました。小委員会の皆さんには大変に感謝しております。しっかり正副としてもやってまいりたいと思いますので、よろしくお願いいたします。 　以上で決算特別小委員会を閉会いたします。 　　午前１１時９分閉会...